据悉，接下来郑勇还准备在厂里的屋顶上也安装一个光伏发电站。

备案总规模原则上不得超过下达的规模指标，若有超出规模指标且确保能在年内开工建设的项目，由各区(县)发展改革委汇总后在8月15日前向市发展改革委提出规模调整申请。各区(县)要切实做好项目信息统计工作并按月上报备案信息，加强已备案光伏发电项目的建设管理，督促落实建设条件，密切跟踪建设进度，确保备案项目如期建成投产。

按属地原则，相关开发区分布式光伏指标纳入区(县)规模，由所在区(县)发展改革委分解下达。项目备案应尽可能简化程序，鼓励优先备案采用新技术、新产品的光伏发电项目。根据国家能源局关于分布式光伏发电项目管理相关要求，光伏电站由市发展改革委备案;分布式光伏发电项目由区(县)发展改革委备案，其中，个人在住宅区域内建设的小型分布式光伏发电项目，由各区(县)供电公司统一向区(县)发展改革委进行信息报备及规模申请。项目业主需加快项目建设，按期投运，对项目推进较快的企业，可优先考虑其2015年建设规模申请;未按期完成建设的企业酌情减少或取消下一年度光伏发电建设规模申请资格。2014年度上海市新增享受国家补贴资金的分布式光伏发电规模为200兆瓦。

请本市电网企业支持，依据年度建设规模安排，及时制定配套电网建设方案，协调推进配套电网建设和改造，及时做好光伏发电项目的电网接入和并网运行服务工作，对分布式光伏发电项目，电网企业要保障用户安全可靠用电，及时做好电量计量、电费结算和补贴资金转拨等工作项目备案应尽可能简化程序，鼓励优先备案采用新技术、新产品的光伏发电项目。意见规定了并网关键节点时间，国家电网公司承诺随时提供并网相关问题咨询服务，明确并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用。

根据意见，从分布式电源项目业主提出申请到并网运行，只需60天。这项政策还没有最后公布，35GW这个新目标应该是可以确信，但会不会修改、什么时候修改《太阳能发电发展十二五规划》中的相关表述，还得按照相关程序走。过去十年中国光伏产业的发展伴随着全球对能源、环境危机关注的不断增强，光伏产业在过去十年中经历了一个快速发展阶段。据悉，国家电网公司自发布分布式光伏并网意见以来，国家电网公司已累计受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万千瓦

直到2013年12月，国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，明确分布式光伏发电项目审批改为备案制，并明确项目备案权力从国家下放到地方。1、国网代开光伏卖电发票，直接扣除17%增值税。

何须看欧美脸色?!面对光伏危机，政府应该救光伏，但是要救光伏行业，不是去救某个光伏企业。原每度电补贴0.42元，扣17%增值税后，每度电补贴0.359元。4、特殊物业项目的并网问题仍未得到解决。所以，发改委的项目核准政策也必须与时俱进，和国网的并网新政相配套。

发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。可是依据财政部13年发布财税[2013]66号文件，2013年10月1日起实施光伏发电增值税即征即退50%政策，所以光伏上传电费不应该按17%扣税，而是只能扣8.5%(一半)2、国网在转付分布式光伏的补贴时，也扣除了17%的增值税。并网的执行问题还很多，让我们一起继续关注国网新政的执行力度和落实情况。光伏目前最需要的不是钱，不是地，而是政策和市场环境。

有漏洞就会有人转空子，暗箱操作。《意见》新政执行两年来，全国各大城市涌现了一批居民私人光伏系统成功并网的吃螃蟹者，起到一定积极示范作用。

一、并网难无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电。据了解甲级资质的项目申请报告大约20万一套，还要城市规划、环境评价、土地等审批报告。

并网权限明确下放到地市公司。二、审批难这个问题关键不在电网，而是发改委。但是客观的说，这个装机量相对于中国巨大的组件产能，海量的可装机屋顶/荒地资源，仍然十分不足。比如，小产权房屋为何不能并网?原则上说，电网只要给小产权房通了电，安装了售电电表，就表示电网认可了该业主为合法购电业主，那这个业主就应该有并网卖电的权利。按照国务院2004年发布《政府核准的投资项目目录》，能源类电站项目的投资建设项目需要取得政府相关部门的核准。支持分布式并网，承诺全额收购富余电力。

本来应该有很大的市场潜力。以中国目前组件产能40GW，这就需要生产25年。

三、结算难分布式电站不是为了并网而并网，而是要把多余发电量卖给电网。这也是与国际接轨的讲求发电实际效果的事后补贴方式。

可是按照国税总局去年2月发布的《关于中央财政补贴有关问题的公告》(国税[2013]3号)文件，纳税人取得中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。但是国网解释，由于补贴属于国网转付给光伏业主，财政部在划拨补贴时，就已经扣税了。

这个问题需要电网、国税、财政等部门共同洽谈协商解决，贯彻落实国家对于新能源的支持政策。显然，这和国家主张大力推动分布式光伏国内市场发展的大方向是背道而驰的。目前北京市电网要求，高压直管小区业主只能选择全部自用的并网方式，剥夺业主并网卖电的权利。面对如此大的市场潜力，为何中国国内市场迟迟无法释放，生产厂家非要舍近求远?2010年以来，光伏电池组件价格下跌了约50%，光伏产品成本快速下降。

分布式光伏项目由核准改为备案，是国家为了简化光伏项目的审批环节，减少业主审批成本的重要措施。为促进光伏终端市场的发展，必须简化行政审批手续，清除项目审批上的障碍，彻底解除电站投资者的疑虑。

对欧美的双反制裁，无论是政府官员还是光伏业内企业领袖，以及经济界的专家学者，大家不谋而合地在一个问题上达成共识：立即启动国内分布式光伏市场。但是，光伏补贴和上网电费被扣税问题仍然没有得到解决。

这些报告全下来，估计需要50万。没有发票，电网无法支付上网电费和发电补贴。

这个问题在欧美双反的倒逼下，我们终于看到了曙光。比如：承装(修、试)电力设施许可证至少要求1000万注册资金，可是一个普通居民光伏项目工程也就3-5万元左右，这么高的门槛是没有必要性的。不能确保光伏电的并网，就无法保证光伏系统投资者的利益，必然限制市场发展，最终导致中国国内市场大大落后于制造产能。屋顶光伏电站实际上一个稳定的投资回报产品。

中国光伏市场潜力巨大难道中国没有市场需求吗?错，中国光伏市场潜力巨大。结语只要以上三大障碍完全解除，国内光伏市场将立即打开，过剩产能至少吸纳一半。

主要问题体现在：1、各地执行不统一。希望国网能够进一步简化并网流程，提高并网效率。

企业可以让市场去选择。中国的组件产能约为40GW，产量为20GW。